Para acceder al POWER POINT de la GUIA DE ANALISIS DE PROYECTOS e-GOBIERNO ABIERTOS DE NIVEL LOCAL les sugiero lo siguiente:
PRIMERO: Hacer un click en http://www.bigupload.com/d=374CAD86
SEGUNDO: Esperar los segundo señalados en pantalla.
TERCERO: Escribir el "enter code" señalado al costado del mismo y hacer click en DOWNLOAD.
jueves, 12 de abril de 2007
GUIA PARA ANALISIS DE UN PROYECTO ADMINISTRACION ABIERTA ELECTRONICA
1. GUIA PARA ANALIZAR UN PROYECTO DE ADMINISTRACION ELECTRÓNICA
Proyecto de Administración Abierta Electrónica de Catalunya. Las TICS como instrumento de mejora de las Relaciones de
Las TIC como instrumentos para mejorar la gestión pública y las relaciones de
- Situar a las personas (a todas) en el centro del sistema.
- Estar convencidos que las tecnologías aumentan la capacidad intelectual de toda organización.
- Alinear la estrategia de las TICs con el Plan Estratégico institucional.
El proyecto persigue los siguientes resultados:
- Simplificar las transacciones de servicios entre la administración y los ciudadanos.
- Implantar la transacción de servicios en Internet.
- Adaptar la oferta de servicios a las necesidades de los ciudadanos.
- Ofrecer servicios integrados a través de una oficina virtual abierta 24X7 (24 horas los siete días de la semana).
- Ofrecer una amplia variedad de canales de comunicación y nuevas formas de prestación de servicios.
1. Atender las demandas de los ciudadanos/as.
2. Gestionar los recursos públicos con racionalidad y eficiencia para la creación de valor público.
3. Liderar y facilitar los procesos de cambio para mejorar la situación de la institución en el entorno global.
4. Construir un Estado Relacional (Sociedad de
Los objetivos del Pacto están constituidos por todos los relacionados con
La finalidad establece la mejora de las relaciones de las administraciones públicas con los ciudadanos y con las empresas, a través de la utilización de las nuevas tecnologías de tratamiento de la información y de la comunicación.
Constituyen objetivos estratégicos:
1. Integrar los sistemas de gestión de servicios
2. Implantar un nuevo sistema de distribución de servicios
3. Rediseñar los servicios de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos.
4. Introducir la coordinación inter-administrativa.
5. Funcionar en red y facilitarle la vida al ciudadano.
Para que esta coordinación sea posible es necesario establecer pactos sobre tres aspectos:
Acuerdo político, Acuerdo institucional y Acuerdo en las operaciones. El Acuerdo en
El modelo de organización reestructurado debe tener las siguientes características básicas:
a) Orientada al ciudadano
b) Próxima, accesible, fácil
c) Abierta, buscando la colaboración y participación ciudadana en la mejora de los servicios
d) Servicios de Calidad, y
e) Organización para
El desarrollo debe considerar los siguientes instrumentos:
1. El programa de transformación de los servicios prestados
2. El Consorcio para
3.
4.
5.
6. El Programa de desarrollo de capacidades y de replica
La clave del desarrollo de cuatro iniciativas estratégicas adicionales del gobierno electrónico incluye que
1. El portal de Internet de las administraciones involucradas, cada una de las instituciones establecerá con la empresa gestora del portal los niveles de coordinación e integración de sus respectivos sitios-web.
2. La autoridad de Certificación,
3. El programa de formación de funcionarios públicos, y
4.
El logro de la unanimidad de las fuerzas políticas obliga a la máxima colaboración entre las instituciones de las tres administraciones:
a) El Plan ejecutivo del proyecto Administración Abierta Electrónica será preparado por una comisión técnica del consorcio formada por expertos de todas las administraciones implicadas en el proyecto.
b) Las funcionalidades del portal común de las administraciones públicas requiere que cada administración participante debe concretar el modelo de prestación de servicios públicos electrónicos de su competencia, y
c) Los mecanismos necesarios para garantizar la seguridad, la confidencialidad, la integridad y la identidad entre las administraciones públicas y entre estas y los ciudadanos usuarios de sus servicios serán los de la respectiva Agencia de Certificación.
UNIVERSIDAD DE HUAMANGA: UNO MICRO Y OTRO MACRO.
El presente caso se refiere a dos intentos para contar con una Administración Electrónica Abierta, los distintos intentos son:
I) El proyecto macro financiado con recursos transferidos del fondo de FEDADOI a nivel institucional que se ha congelado desde hace 20 meses quedándose desde inicios del año 2006 con el moderno edificio denominado CTI (Centro tecnológico Informático) con sus antenas parabólicas y los ductos para el tendido de la fibra óptica ente
b) El proyecto micro financiado con recursos directamente recaudado implementado en
UNIVERSIDAD DE HUAMANGA: UNO MICRO Y OTRO MACRO.
En su Plan Estratégico Institucional se señala la visión de una Universidad moderna con tradición y excelencia para el desarrollo de la sociedad, y sus valores institucionales son la búsqueda de la verdad, responsabilidad social, identidad, justicia y humanismo.
En ambos proyectos, arriba señalados, no se prioriza la demanda consensuada de los ciudadanos con los objetivos. En el proyecto micro se recogió el sentir de los futuros postulantes (alumnos de 5to año de secundaria) y familiares desde 2002 en la necesidad de mejorar el servicio a la altura de las Universidades líderes. El liderazgo fue compartido por el Presidente de
El proyecto macro priorizó los detalles en la selección de la tecnología de implementación con absoluta minuciosidad y se contempla un plan de inversión agresivo en capacitación seria en las TIC, sólo se expone el proyecto Funcionarios, Decanos y Autoridades antes de su versión final para ser elevado a Consejo universitario. No se priorizó el esfuerzo de un consenso de todos los actores de la comunidad universitaria, se produjo el cambio de autoridades y funcionarios y el proyecto se mando al congelador, para modificarlo cada vez. El edificio se estaba usando hasta el semestre pasado como aula de clases. La consecuencia de la falta de consenso es la actual disputa por determinar si el CTI estará a cargo de
En el proyecto micro se había recogido el sentir de los potenciales postulantes como futuros usuarios y de otros que habían postulado en universidades lideres a nivel nacional, diríamos que había un relativo consenso mayoritario por la motivación de los actores. El principal pacto fueron los convenios celebrados con las dos entidades financieras con el uso repetido de sus logos en 30 impresiones y se publicitaba en la misma página el número de usuarios que acudían a una u otra entidad financiera. Se contó con la participación del sector privado.
En el proyecto macro solo se tenía la oferta capacitación de 5 promociones a los alumnos de Ingeniería de Sistemas y se había hecho sondeos de la demanda de estos servicios a instituciones de la localidad que permitían captación de ingresos.
La prestación de un mejor servicio en el proyecto micro esta focalizado a una sola actividad.
La prestación de un mejor servicio en el proyecto macro abarcaba todo el universo de servicios de la comunidad universitaria con proyección aprestar otros servicios a terceros.
No se logra un esfuerzo colectivo para lograr el consenso para el macro proyecto ni a nivel de Asamblea Universitaria, del Consejo Universitario y demas organismos de la comunidad universitaria.
Sólo vienen funcionando redes entre abastecimientos y contabilidad para fines de coordinación y transferencia de información con
El objetivo estratégico institucional de la modernización se ignora en cuanto a los servicios de comunicación electrónica abierta.
El modelo de organización estructural de la institución respeta una ley con una antigüedad de más de 30 años y un estatuto que ha superado
El proyecto micro sólo utiliza la huella digital como fuente de identificación y su Carnet autoelaborado chequeado al ingreso el día del examen con formación secuencial del rostro de cada uno de los aproximadamente 6 mil postulantes en cada proceso. En los tres procesos se detectó e identificó cadenas de suplantadores. Se fortaleció la transparencia del proceso por las previsiones en el diseño ensayado e implementado. Se tiene pendiente la participación de Indecopi para que valide el software elaborado para el proceso.
El proyecto macro no contempló debidamente:
7.
8.
9. El Programa de replica
El convenio tácito de participación de la comunidad universitaria son los incentivos a quienes participan en el proceso y la pulcritud de no excederse en los incentivos y la información diaria de las captaciones e ingresos de cada proceso. Todos los saldos revierten a la parte académica.
1. La autoridad de Certificación,
2. El programa de formación de funcionarios públicos, y
3.
No se creó en el proyecto micro un Comité Director y la responsabilidad la compartían los responsables de la comisión de Admisión y de
En el proyecto micro si se logró los niveles necesarios para un trabajo mancomunado con los actores comprometidos sin embargo debe continuarse con fortalecer la seguridad y mejorar los planes ejecutivos de cada proceso. Toda vez que cada año hay más competencia por captar postulantes, este año se adicionó
a) Proyecto micro: Verificar que los propósitos señalados en la planificación estratégica consensuada con todos los actores permitió dar un ejemplo en el uso de las TICs para los procesos de admisión en una Universidad del interior del país y con el personal técnico y profesional local. E identificar cómo mejorar en forma continua el proceso.
b) Proyecto macro: Identificar los vacíos en el proyecto original y en los modificados, especialmente la falta de consenso colectivo entre todos los actores participantes. De haberse implementado ya se habrían producido las dificultades, muchas quizás del rango “insalvables”.
a) La brecha virtual existente al iniciar el proyecto y el porcentaje a cubrir en cada periodo rumbo a lo óptimo. La satisfacción plena de lo demandado por los usuarios es determinado por consenso entre los actores.
b) La gradualidad de la implementación de los dos pasos fundamentales de la administración “on line” :
b.1. Sistemas de información, tramitación, transacción e integración de los servicios electrónicos
b.2. Sistemas de acreditación y firma electrónica
c) Las características básicas de las plataforma informática de las instituciones. Que si lo desarrolla Waissblut.
d) Las bondades de la burocracia virtual resultante, es decir, incluído el análisis de organigrama final resultante. Hecho desde una perspectiva social y cultural, considerando las relaciones de poder y las reacciones de las personas. Nadie simpatiza con cambios que los afecta. El sueño es crear una organización flexible al servicio óptimo de todos los usuarios,
e) Los indicadores de la gestión que permitirán a los ciudadanos visualizar el avance en el cumplimiento de lo convenido en el pacto colectivo con todos los actores. Sólo las cifras convencen.
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