Vislumbrar el futuro de la sociedad de bienestar para los latinoamericanos nos obliga a prestar atención en el individuo, es decir, en la persona que trabaja con el conocimiento y a las organizaciones en las cuales se desenvuelve. El reto es mantener un elevado incremento de la productividad tomando en consideración las nuevas complejidades. Se prevé que en las subsiguientes décadas el cambio en el mundo seguirá impulsado por:
Ø La innovación tecnológica con sistemas más poderosos de software y de cómputo, y
Ø La expansión del uso de Internet y una conectividad inalámbrica
Nuestra atención esta centrada en algunos aspectos relacionados con los procesos sociales específicos relacionados con la sociedad red para explorar las pautas y las dinámicas en su diversidad cultural e institucional.
La institución administrada es el órgano de la sociedad que existe para producir resultados. Los gerentes públicos tienen incumbencia no sólo en todo aquello que afecte el desempeño de la institución y a sus resultados, sean en el interior o en el exterior, se encuentren bajo el control de la institución o fuera de él. Por ello, es necesario el empoderamiento de la clase política latinoamericana con la construcción de la sociedad red compatibilzando con la tarea de gestión estatal por resultados con las metas previstas para alcanzar el óptimo desempeño reflejado en las encuestas de gobernabilidad.
La Internet es una herramienta reciente, una plataforma tecnológica que facilita la interacción y la toma de decisiones. La observación de las prácticas de Internet y su ampliación de uso a través de las cabinas públicas con o sin subvención estatal es el punto de partida para extender la difusión de las redes como forma organizacional y para examinar la compleja interacción en la sociedad y la tecnología actuales. Para entender mejor las TCs, la Internet y la sociedad red podemos hacer un paralelo con el estudio de la difusión y los usos del motor eléctrico y de la red eléctrica para entender la sociedad industrial. Es importante la estructura en red como forma organizacional. En nuestro caso se inicia con el acceso compartido recíproco entre instituciones públicas. Ello ha de posibilitar el aumento de la autonomía política de la sociedad civil.
El software es una herramienta fundamental en este proceso; puede ayudar a los médicos a tratar pacientes más efectivamente a un costo menor; puede ayudar a los comerciantes a optimizar y personalizar la experiencia de compra al tiempo que logran un control detallado de la administración para lograr mayores beneficios; puede ayudar a los trabajadores de la información a reducir el estrés por la sobrecarga de la información y aprovechar una visibilidad sin precedentes en los vastos almacenes de la información para convertirlos en acción. Urge imitar los progresos de los paises latinos del Atlántico que vienen produciendo software potente.
Para la construcción de la sociedad red latina aparte del aporte privado cabe señalar que el aporte del mundo académico es muy necesario (como ocurrió en Chile a petición del ex Presidente Lagos para diseñar el proyecto de gobierno electrónico) y constituye la principal fuente de conocimiento y talento que radica en las universidades. Es la innovación el factor común en este caso y sin ella no existe economía guiada por la información.
En este contexto antes de señalar algunas pautas adicionales para que las TICs nos sirvan en la construcción de la sociedad red latina. Previamente señalaremos algunas referencias conceptuales previas y al final señalamos bibliografía y fuentes de aprendizaje más relevante para este caso.
I. REFERENCIAS CONCEPTUALES PREVIAS
I.1 LAS TICS: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
Las TICs en el ultimo medio siglo ha jugado un rol critico tanto en la creación de condiciones para el cambio con la ayuda en las organizaciones para adaptarse al mismo, y estos evolucionaran de forma tal que facultaran a las organizaciones, equipos y personas para que logren sus potenciales en un nuevo mundo laboral.
Los líderes, tanto los académicos como de los gerentes privados y públicos (incluidos los políticos) deben propiciar el éxito en las comunidades y en los trabajos cotidianos aprovechando el uso eficiente de las TICs
I.2 GOBERNABILIDAD
Es la capacidad de decisión de los gobernantes y la interacción entre estos y sus gobernados.
Los indicadores globales de gobernabilidad se dividen en seis grupos: (1) Fortaleza y calidad del Estado de Derecho. Voz y rendición de cuentas externa, control de la corrupción, estabilidad política y ausencia de violencia, crimen y terrorismo, efectividad del gobierno y ausencia de carga regulatoria.
I.3 PROGRAMAS PARA FACULTAR AL TRABAJADOR
Significa darle las facilidades necesarias a todo trabajador de la información en todos los niveles de la organización que permitan aprovechar su talento y juicios únicos para utilizarlos en situaciones en las que pueda tener impacto relevante concordante con la misión institucional.
I.4 SOCIEDAD RED
Es la estructura social resultante de la interacción entre organización social, cambio social y paradigma tecnológico constituido en torno a las TICs.
Es una especificidad socio-técnica del paradigma de la información que permite enfocar la variedad de temas básicos de los diversos contextos a nivel cultural e institucional. Es inútil pensar en política o tecnología en abstracto. Ambas son impulsadas por personas.
Los organismos representativos de la comunidad se constituyen en el tejido social natural y son ellos los elementos que se integrarán en red, tanto para la interacción entre sí, como en relación con su gobierno. El objetivo pretendido es que todos esos actores estén en red formando parte activa de misma.
II. CONSTRUYENDO LA SOCIEDAD RED LATINA
No debemos limitarnos a copiar o imitar los modelos imperantes, que probablemente actuarán como implantes y serán rechazados por el gran público. La sociedad latina debe experimentar por si misma el nuevo paradigma socio-técnico que nos permita desarrollar modelos de la sociedad red a nuestra medida arraigada en nuestra propia identidad y abierta a las formas sociales de otras culturas. Este proceso permitirá el cambio fructífero de nuestra experiencia de modo que sea el resultado de las formas específicas de la sociedad red –cada una con su propia identidad- en comunicación con otros formando un tejido social virtual. Puede que asi el uso de las TICs más que una mera imitación se constituya en el horizonte histórico de la sociedad latinoamericana en la era de la información: La sociedad red latinoamericana.
II.1 CONSIDERACIONES DEL BLOG PARA LA SOCIEDAD RED LATINA
II.1.1. Implementar gradualmente el proyecto de Gobierno electrónico elaborado con la participación de todos los actores de acuerdo a la guía-manual.gob propuesta para que resulte una sociedad red con identidad propia y aceptado por el público. Siendo el objetivo central “cerrar la brecha digital”.
II.1.2 Generalizar la construcción de los Portales WEB con participación de todos los actores tal como se propone en el blog denominado: “De la municipalidad actual a la ciudad digital” y universalizar el ingreso a los portales con el código de identidad.
III.1.3 Implementar los sistemas de acreditación y firma electrónica, con una plataforma tecnológica bien proyectada y seleccionada, facultando a la burocracia virtual resultante.
III.1.4 Implantar una cultura de conectividad para la Gestión Pública latinoamericana para modernizar las estructuras organizativas siguiendo en cada caso los cinco pasos de la Reingeniería: preparación, identificación, visión, soluciones de diseño técnico y social, o en la transformación.
II.2 OTRAS CONSIDERACIONES ADICIONALES PARA LA SOCIEDAD RED LATINA
II.2.1 ADAPTACION DE LAS TICs A NUESTROS VALORES, INTERESES Y PROYECTOS
Las organizaciones deben tener principios, y la gente también. Para que uno sea eficaz dentro de una organización, es necesario que nuestros principios personales sean compatibles con los de la organización. No es necesario que sean lo mismo, pero si que se acerquen bastante para poder coexistir. De lo contrario, el individuo se sentirá frustrado y además no producirá resultados. El sistema de principios es y debe ser siempre la prueba de compatibilidad organización-individuos.
La Internet ha penetrado ya profundamente nuestra forma de trabajar, de informarnos, de relacionarnos, de aprender y de vivir. Por eso el conocimiento de sus usos y efectos debe ser esencial para adaptar la más poderosa tecnología de información y comunicación a nuestros valores, intereses y proyectos en todos los niveles donde nos desempeñamos.
II.2.2 FACULTAR PARA UN “ESTILO DE VIDA DIGITAL”
La capacidad de las organizaciones para aceptar el cambio está relacionada con la decisión de facultar permanentemente a los trabajadores de la información en todos los niveles de la organización.
La capacidad de adaptarse e innovar es fundamentalmente un talento humano para enfrentar la era de rápido cambio y de una integración global cada vez mayor. Por ello, es necesario facultar a las personas para trabajar de manera mas eficiente y efectiva en el “estilo de vida digital” que se avecina en nuestro desempeño cotidiano debe ser la preocupación estratégica de cualquier organización.
Las instituciones se beneficiaran significativamente cuando sus trabajadores experimentados con habilidades puedan dedicar más tiempo a incrementando valor público y menos tiempo y energía a realizar el seguimiento a un documento.
El facultar a los trabajadores de la información no sólo significa darles mas software y capacitación. Significa también:
Ø Brindarle las facilidades necesarias, aprovechar sus talentos, experiencias y juicios únicos para utilizarlos en situaciones en las que puedan tener impacto positivo en nuestra sociedad latinoamericana..
Ø Entrenarle para colaborar con colegas que se encuentran en la oficina de junto o en el resto del mundo de manera tan natural como trabajar por su ciencia.
Ø Darle acceso a información segura, ubicua y no obstructiva.
Ø Simplificar el proceso de convertir montañas de datos brutos en inteligencia accionable, y
Ø Cerrar la brecha entre la información simple y la acción productiva.
Los programas para facultar a los trabajadores se deben insertar en el desarrollo de las habilidades para la información y comunicación, en:
Ø Habilidades interpersonales y de colaboración
Ø Autonomía
Ø Capacidad de rendición de cuentas y de adaptación y
Ø Responsabilidad social
Todos los programas para facultar a los trabajadores deben considerar también ejemplos de participación ciudadana atractivos para todos los participantes, incluyendo tópicos sobre la conectividad y uso de la Internet, pero sobre todo, incluyendo los problemas básicos de gobernabilidad y de interactividad entre los ciudadanos y el gobierno camino a la vida digital que se irá imponiendo en el presente siglo.
II.2.3 HABILITACION DE HERRAMIENTAS TICs PARA LA SOCIEDAD RED
El sector educativo, con su capacidad de multiplicar actitudes, valores, procedimientos, se convierte el lugar privilegiado para la aplicación de las TICs y para la creación de las habilidades necesarias a su utilización y expansión. Las buenas prácticas de enseñanza a distancia y de teleconferencias son fundamentales en ese proceso.
En el mundo digital en que vivimos, los estudiantes necesitan aprender a usar las herramientas que les permitan dominar las habilidades de aprendizaje esenciales para la vida diaria y la productividad en el trabajo actual y para la futura sociedad red, con los dos objetivos esenciales:
Ø Desarrollar habilidades intelectuales de orden superior como pensamiento crítico y, utilización inteligente, creativa y ética de las TICs.
Ø Acceder, manejar, integrar y evaluar información; construir nuevo conocimiento; y comunicarse con otros con el propósito de ser participantes efectivos en la futura sociedad red.
II.2.4 APROVECHAR LAS BRECHAS DE OPORTUNIDADES
Los gerentes públicos debemos identificar las brechas de oportunidades (La brecha se entiende como lo que falta para lograr el desempeño óptimo) con el desarrollo continuo del modelo organizacional congruente de 5 pasos.
“La idea es reafinar y reajustar continuamente la congruencia interna de la organización y no determinar la solución óptica para los problemas”
La vigilancia permanente de la congruencia entre los objetivos planteados y las tareas críticas por realizar es determinante para mantener las ventajas competitivas necesarias que un mercado globalizado demanda cada día.
II.2.5 REINGENIERIA DE PROCESOS EN LOS CAMBIOS ORGANIZACIONALES
La reingeniería de procesos permite el rediseño radical de los procesos, frente a la simple reestructuración practicada siguiendo los métodos tradicionales. La calidad entendida como el conjunto de características o cualidades distintivas de un producto o servicio que logran satisfacer necesidades y expectativas de los ciudadanos clientes. Todas las actividades de la organización y su entorno (las 3C ciudadanos-clientes, competencia y cambio) deben ser encaradas como una serie de procesos que interaccionan entre sí, y con su orientación al cliente.
II.2.6 HACIA UNA e-D: “NO BASTA CON CONSUMIDORES, NECESITAMOS CIUDADANOS”
En los entornos virtuales de un sistema de autogobierno democrático la mayor preocupación consiste en que la idea liberal de consumidor, con una creciente capacidad de personalización en las redes virtuales, puede plantearle serios riesgos a los sistemas democráticos. Necesitamos más ciudadanía. “No basta con consumidores, necesitamos más ciudadanos”
Ante la crisis de la participación política y el rol interesado de los medios masivos en los procesos políticos es necesario introducir alivios estructurales y funcionales para construir la Democracia Electrónica (e-D) en el sistema político:
Ø Privilegiando los programas para facultar a los trabajadores de con las posibilidades y facilidades de las TICs.
Ø Creando nuevos canales de información con elevados niveles de transparencia, supliendo las deficiencias del sistema representativo.
Ø Dando cabida a la creación de nuevas comunidades políticas, y
Ø Fomentando incremento de participación política con elevados niveles de transparencia.
Para posibilitar abrir un abanico de posibilidades que aspiran a mejorar el mercado de comunicaciones de una democracia deliberativa, y esto radica, fundamentalmente, en regular la libertad de expresión en los entornos virtuales, para incrementar ciudadanía.
II.2.8. HACIA UNA CULTURA DE CONECTIVIDAD PARA LA GESTIÓN PÚBLICA
Una Cultura de Conectividad exige integrar todas las necesidades de una organización, adaptándose a cualquier aplicación (telefonía, video y redes locales de datos) migrando sin interrupción y con seguridad y transparencia a nuevas tipologías de red y tecnologías emergentes.
En
Una Cultura de Conectividad para
La Cultura de Conectividad para la Gestión Pública es importante porque integra todas las necesidades de comunicación en la organización para alcanzar la satisfacción del usuario-cliente y descontar, mantener o lograr sus ventajas competitivas. El logro de una cultura de conectividad a nivel distrital (la mayor cercanía del Estado al ciudadano) no sólo va cerrando la brecha digital, con el incremento de la participación ciudadana, sino que paralelamente se logra la ansiada INCLUSION SOCIAL LATINOAMERICANA.
III. CONSIDERACIONES FINALES
Si la información relevante no fluye a los ciudadanos no hay democracia. Por ello es necesario potenciar el acceso a la información para que aumente el control democrático de los ciudadanos sobre las actividades de los gobiernos, ello incumbe transferencias y trámites virtuales fáciles, rápidos y confiable, la transparencia de la gestión pública, la voz y rendición de cuentas y la reducción de la corrupción, que contribuyen a fortalecer la estabilidad política, el Estado de Derecho y la efectividad del gobierno como componentes relevantes de los indicadores globales de gobernabilidad.
La sociedad red latinoamericana ha de requerir del proyecto de gobierno electrónico elaborado con la participación de todos los actores soportado en una plataforma bien estructurada y con portales con identidad para lograr una cultura de conectividad y que permita a los políticos como gestores públicos mostrar permanentemente resultados e interactuar con sus electores para satisfacción de sus aspiraciones incrementando ciudadanía. El fin último, la satisfacción absoluta del ciudadano-cliente latino.
BIBLIOGRAFIA
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